“無廢城市”政府監管平臺解決方案

開展“無廢城市”建設是深入落實黨中央、國務院決策部署的具體行動,是提升生態文明水平、建設美麗中國的重要舉措。無廢城市計劃旨在提高城市環境質量和市民的生活質量,減少對自然環境的破壞,為可持續發展做出貢獻。

當前無廢城市管理中普遍存在固體廢棄物監管環節的數據孤島化及業務協同缺失情況,造成分類成效無法統計、收運管理效率低下及監管協同滯后等的問題,如何低成本實現固體廢棄物分類處置的全品類全流程監管、進一步提升垃圾循環經濟價值成為各方探索的重點,而數字化技術的加持是走出當前困境的有效手段。

固體廢棄物分類處理是無廢城市建設的核心環節,本解決方案面向住建監管及環衛體系,秉承“1+4+5”的治理理念,遵循國家、省、市無廢城市規劃部署指引,圍繞城市固體廢棄物分類的“全品類、全過程、全智治”監管需求,涵蓋無廢城市固體廢棄物監管工作,以數字化手段為總抓手,破解政府在固體廢棄物處置全鏈條監管中的信息盲點和業務堵點,推動建立“分級管理、數據互聯、過程上鏈、統一智治”的固體廢棄物治理新模式。

通過智能AI、大數據分析、物聯網等技術,對固體廢棄物管理從源頭、收運、轉運、處置的全流程進行監管,并對分類成效進行精準溯源和分析,同時對監管處置工作進行評價考核評價。 

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按照 “1+4+9+N”體系架構,即:“1”個業務數據底座,“4”個核心業務模塊(源頭監管、收運監管、中轉監管、處置監管)形成對固體廢棄物分類關鍵環節的監管,“9”大類固體廢棄物(包含餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、裝修大件、園林廢棄垃圾、一般工業固廢、建筑垃圾主要品類垃圾),并打造“N”個應用場景,進行制度重構、流程再造和系統重塑,實現無廢城市固體廢棄物處置“端到端”的有效監管。

典型應用場景1——日??己斯芾?/strong>

支持檢查人員對市內各小區、各行業的固體廢棄物分類情況進行檢查上報,并對存在問題的小區或行業單位進行派單整改。同時對各小區、行業單位的檢查情況進行打分并形成紅黑榜,促進源頭分類質量提升。

典型應用場景2——生活垃圾收費模塊

為促進固體廢棄物源頭減量,提高資源回收利用率,實現固體廢棄物處理的減量化、資源化、無害化,對非居民垃圾進行收費管理。生活垃圾處理費的收取實行屬地管理,由轄區市容環境衛生管理部門或受其委托的環境衛生機構、其他單位收取。

典型應用場景3——處置一體化過程監管

通過智能AI、大數據分析、物聯網等技術,對固體廢棄物分類過程從源頭、收運、轉運、處置的全流程進行監管,并對固體廢棄物分類成效進行精準溯源和分析,同時對監管處置工作進行評價考核。       

典型應用場景4——垃圾回收一件事

系統對回收企業、回收車輛及回收物處置單位的統一管理,通過線上下單、上門收運、規范運輸、統一處置,對固體廢棄物中的可回收物及大件裝修垃圾全過程處理實施統一監督管理。

典型應用場景5——源頭預警監控

在源頭投放通過AI識別對居民固體廢棄物投遞質量進行監管,對違規行為進行取證、預警,并通過系統分級向居民提醒,并向物業、社區、街道預警(上門督導),同時向屬地執法部門下發執法通知(開展執法),實現跨部門協同和執法聯動。

1、寧波生活垃圾政府監管平臺

平臺與周邊業務系統無縫建立業務協同和數據交換,改變傳統各部門平行監督的運作方式,提高政府監管工作的內部協同效率。通過智能高效的垃圾分類智慧監管系統,監管人員可以快速掌握垃圾分類工作全鏈條關鍵數據,實現科學研判,提升監管、應急、考核、服務、決策效率與能力,讓垃圾分類管理工作更高效、更精準、更智慧。

平臺上線以來,協助當地分類指導中心創建完成省級示范片區11個,市級示范小區占比79%,示范黨政機關、事業單位、國有企業率先實現“3個100%”全覆蓋。全市城鄉垃圾分類覆蓋率100%,資源化利用率100%,無害化處置率100%,城鄉生活垃圾總量增長率-2%,持續負增長。

2、嘉興市建筑垃圾監管服務平臺

平臺聚焦建筑垃圾“治理形成閉環、利用形成循環”,建設“建筑垃圾綜合監管服務”應用,覆蓋產生、存放、運輸、處置等環節,通過多跨業務協同和全量數據歸集,實現建筑垃圾源頭產生“一圖統覽”、過程運輸“一網統管”、末端處置“一屏掌控”、監管執法“一體聯動”。

平臺應用了自創的11個AI算法,形成了17項理論制度成果。在2021年入選浙江省住建系統數字化應用場景第一批試點項目;在2022年入選浙江省縣鄉法治政府建設“最佳實踐”項目名單。

平臺形成了三大創新點:

一是建立消納場動態共享機制。對接土地使用信息,建設虛擬消納場,做實跨區域審批,降低運輸處置成本,提高生態環境質量。消納場動態共享機制全面運行后全市PM2.5濃度同比下降3.8%,碳排放同比減少400噸;

二是重塑服務管理流程,通過國資運作,上門服務和減免費用等方式,已處置建筑裝修垃圾15.46萬噸,節省費用1300多萬元;

三是探索建筑垃圾非現場執法新模式,執法案件辦理速度同比提升20%,執法成本同比節省40%以上,執法力量投入同比節省70%。從而體現了當地政府為民便民的服務宗旨;


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